Een dik rapport schrijven, helemaal gebaseerd op misverstand; de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) kan dat. In een nieuwe studie over het klimaatbeleid adviseren de wetenschappers (onder anderen een jurist, een waterbouwkundige, een bioloog en een bestuurskundige): ‘Behandel het klimaatbeleid als een verdelingsvraagstuk.’
Ik viel van mijn stoel. Ik wist dat Nederlanders graag ieder beleidsonderwerp als een verdelingsvraagstuk framen. De vraag ‘is het wel eerlijk?’ ligt ons in de mond bestorven. Maar laten we deze pavlovreactie ook al los op het klimaatbeleid? Ja dus, het WRR-rapport staat vol met ‘rechtvaardigheid’, ‘draagvlak’ en ‘lastenverdeling’.
Waarom is dat een misverstand? Omdat klimaatbeleid geen herverdelingsinstrument is. Klimaatbeleid moet puur gericht zijn op zo effectief en snel mogelijk de emissies verminderen. Vervolgens kun je, als de inkomenseffecten van dat beleid je niet bevallen, corrigerend inkomensbeleid voeren. De overheid heeft daar meer dan genoeg instrumenten voor (belastingen, toeslagen, uitkeringen). Herverdelen via suboptimaal klimaatbeleid is nergens voor nodig.